第319章 袁绍：孤怎么拿了周天子的剧本？求月票）（2/3）

袁绍有点不乐意了，沮鹄什么人？敢和他儿子袁熙相提并论？

“元皓，”袁绍压了压火头，“鸿志是功臣，也是忠烈之后，的确有资格当一州之长，可是他的年纪的确太轻，不如再等个几年？”

“等几年？”田丰反问袁绍道，“主公的意思是幕府所辖的州牧、刺史还有任期？”

“这个”

这可把袁绍给问住了！

如果袁氏幕府之下的州牧、刺史是有任期的，那么袁谭的青州刺史，袁熙的幽州刺史，高干的并州刺史什么时候到期？

高干还好说，袁谭、袁熙能答应？除非让他们当将军继承人。可是继承人只有一个，如果他们当中任何一人当了继承人，那袁尚就要外放当刺史而且至少是终身的，甚至可能是世袭的！

反之，如果幕府之下的州牧没有任期限制，那么这个职位是终身的还是世袭的？如果这个职位是终身或世袭的，现在不给沮鹄当兖州刺史，等几年后，沮鹄还怎么当刺史？

看到袁绍不说话，田丰干脆帮着袁绍说话了：“大将军，臣以为幕府所辖的州牧、刺史应该是无任期的，不仅无任期，还应该世袭！这样大公子、二公子和他们的子孙就能一直当州刺史或州牧！

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而豫州作为大将军的家乡，州牧一职应该由大将军的继承人兼任，而冀州的州牧，则应该由大将军本人兼任！”

这样能行吗？

袁绍完全蒙了，他之前只是一心一意要打败刘协、曹操，建立一个士族政权，但是完全没有考虑过这个士族政权要怎么运行、维持，要怎么建立一级一级的管理体系。

实际上，他在他的根据地冀州的统治都是很虚的。

刘协在司隶和淮南推行二十级爵制，建立护田体系，通过将一部分土地和人口完全置于皇权的保护、组织之下，使皇权得以下到乡村，把司隶七郡和淮南三军大部分的人口、土地，都给掌握住了。

曹操原本在兖州、豫州也搞了屯田，也直接掌握了大量的人口土地。

而袁绍在冀州的统治，则是通过世家大族实现的！

三互法这个限制世家大族完全垄断地方的制度，在冀州也完全流于形式。因为冀州的郡守国相县令县长，全都是冀州人，虽然本郡本国本县本道的长官还要遵循本地回避原则，但是婚姻之家回避和郡县官员互相任职回避这两条是完全无法执行的——也就是说，虽然本地人不当本地官，但是本地人的女婿可以当本地官，两个地方的豪门子弟可以互相交换着当地方官。

这么一来，袁绍这个冀州牧就完全搞不动下面的世家大族。如果下面的大族给他面子，那他是大将军，冀州牧，要不给面子，袁绍就是个“邺城令”——政令都出不了邺城！

如果这套世家大族垄断地方的体系再加上州牧刺史世袭的话那将来的幕府大将军会不会变成邺城令？幕府继承人会不会变成许县令？由袁绍之子担任的青州刺史、幽州刺史会不会变成平原令和蓟县令？