第二百八十九章 政制院工作报告以及新的规划（3/4）

这一点很少有人敢提啊。

也就赵骏胆子大，连皇后过生日的庆典都取消了，直接改在后苑吃个便饭。

“嗯，这是官家爱民勤政啊。”

赵骏向着北面崇政殿的方向拱拱手，让正在那玩电脑的赵祯打了个喷嚏。

“官家能够体恤天下万民，这是大宋的福气。”

赵骏继续说道：“我等也应该向官家学习，少搞奢靡之风，除了必要开支以外，政府的财政支出能缩减就尽量缩减。”

“好的。”

众人纷纷应了一声，虽然不知道有几个真心，但该做的样子还是要做一下。

接着赵骏又看向蒋堂道：“民生如何？”

政制院下面总共有五十多个部门，不过级别上分三档。

第一档的一级机构有财政部、工商部、警察部、教育部、税务部、谏台、御史台，以及礼、吏、兵、刑、户、工等传统六部。

在取消了政制院候补观察同知衔之后，这十三个部门的部长都被冠以政制院候补同知衔，级别依旧是正二品。

接着就是民政部、税务部、农业部、大理寺（法院）、审刑院（检察院）、自然资源部、交通部、进奏院（宣传部）、统计部、交子部、地质部、外交部（统合国信所、礼宾院、同文馆、都亭西驿、怀远驿）等普通部门。

这些部门是部长是正三品，权重相比于上述第一档部门稍微轻一些，不过这些部门却更关注民生。

像蒋堂目前就分管着民政部、税务部、农业部等好几个大部门就事关百姓生活。

见到赵骏问他，蒋堂便说道：“农业部从前年八月，玉米、土豆、番薯、花生等作物来到我大宋之后，就在城外皇庄农田试验种植，仅仅四个月的时间，施肥之后，就能做到亩产一至三石。”

“一至三石大概也就二百斤左右，虽然不像汉龙说的能达到亩产千斤乃至数千斤，但这是秋冬耕作。从去年年初我们就进行了春天耕作，半年之后，亩产达到了四至五石，产量最多的一亩达七百多斤。”

“所以从去年下半年开始，政制院就已经把推广红薯、玉米、土豆、花生之类的作物纳入到考成法当中，经过大半年的努力，全国各地的第一批红薯、玉米之类作物，基本上都已经收获。”

“从产量上来看，这些东西也就比咱们平时吃的稻麦高那么一点点，咱们的稻麦产量基本在两到四石之间，不过优点很明显，它们的生存能力极强，只要浇水就能活，如果施肥的话，产量会高不少，大大提高了我们的生产力。”

“统计局、农业部以及民政部从去年下半年开始在全国各县、州进行调研汇总。现在市面上已经开始出现红薯、土豆、玉米、花生的买卖交易，价格比粮食低不少，不过普通人吃得不多，很多都是给猪吃。”

说到最后，蒋堂也有些哭笑不得。

占城稻的出现其实完全能够满足现在大宋的人口需求，红薯土豆玉米之类的东西诞生，能让清朝爆出四亿人口，就足见现在再推广这些东西的话，粮食产量完全超出了人们的需求。

要不是朝廷每年都在花钱购置粮食放入常平仓里作为救灾储备粮，而且还出口到西夏、辽国、高丽、日本去，恐怕现在的粮食价格已经低得不能看了。

所以新作物的出现并不能改变什么，除非政策上调整，鼓励多生多育，让人口出现爆发性增长，才能缓解产粮增多的问题。

“但我听说还是有很多贫民吃这些东西，虽然说这些东西本来就是当粮食吃的，可大部分百姓的生活习惯很难在段时间内改变过来，如果有米面的话，没有人会选择吃红薯和土豆。”

范仲淹提出异议道：“这似乎说明了一些根本性问题。”

“是啊。”

蒋堂感叹道：“这几年虽然朝廷轻徭役、减赋税，但贫困百姓还是非常多，特别是那些山区当中，即便粮食产量够养数倍于大宋丁口，可还是有相当多的百姓挣扎在生死边缘。”

赵骏想了想道：“这是社会财富分配不均匀的问题，从今年开始，朝廷还是要继续施行新政，各类政策以后要常进行改变，不能墨守成规。”

“你有什么想法？”

晏殊问道。

“要确切地改善贫困人口问题。”

赵骏指出：“很多山区交通不便、信息不发达，而且宗族势力强大，古板守旧，即便有好的政策也很难传达出去，必须加大对基层的宣传工作。”

现在粮食是完全够人吃的，很多平原区百姓，比如河南、河北的华北平原，即便家里再困难，也很容易获得渠道和信息。

他们可以就近去河南府、开封府、大名府、应天府等地打工，所获的报酬养活一家老小绰绰有余。

而且随着经济发达，手工制造业愈加繁荣，各类工坊如雨后春笋一样冒，用工短缺的问题逐渐暴露，商人开始和地主们抢人，造成了地主阶级被迫降地租来挽回佃户人口。

从某种方面来说，这肯定是一种良性循环，不管是地主降低地租，还是老板提高薪资，对于农民和打工人来说，都是一个好消息。

然而这也仅限于河北、河南、四川、江浙等经济农业发达的地区，像湖南、广西、江西、福建、贵州等多偏远山区情况就没那么好，很多山里依旧维持着以前的生态，贫民生活并不能得到改善。

或许唯一的变化就是红薯、玉米、土豆、花生之类作物普及之后，原本他们挣扎在生死的边缘，现在哪怕在山区被收高额的地租，至少还能有口吃的，饿死的事情会变少许多。

赵骏又强调道：“真正改善民生的最好办法还是基础设施的建设，朝廷只能督促各地地方官府努力改善民生，把贫困百姓从生死线上拉到贫困线上，要想实现富裕，我们还有很长的路要走。”

范仲淹问道：“汉龙，你觉得我们下一步应该如何？”

“做个规划吧。”

赵骏说道：“大家都知道，去年年底为了安抚归顺的将门勋贵，朝廷已经又组建了新的远航船队出发，预计明年他们就应该回来了，这次我给他们的目标是带回橡胶树和金鸡纳树。”

“目前蒸汽机面临的问题是密封性一直得不到解决，所以没办法量产，但整体构造和功率上已经完全达到了我想要的效果，几乎建成就能投入生产。”